文：真果粒

编辑：真果粒

前言

南美政坛9月1日闹出一件很耐人寻味的大事，秘鲁新任总统藤森庆子正式就职刚满一个月，就抛出了一份重磅外交公告，直接宣布和万里之外的伊朗断绝外交关系。

两个国家相隔上万公里，既没有领土争端，也不存在重大经贸矛盾，平日里打交道都少得可怜，突然上演断交大戏，瞬间引发全球舆论热议。

一边对外释放强硬外交信号，另一边又对外表态愿意发展对华合作，这种反差感，让很多人看清了这位日裔女总统的外交算计。

拉美历来是各方博弈的重要区域，秘鲁手握大量矿产资源，和我国经贸往来十分紧密，那么这次反常的断交举动，仅仅只是针对伊朗吗？背后又藏着哪些深层考量，值得我们好好琢磨。

零成本断交，本质是递出一份政治投名状

当地时间9月1日，秘鲁外交部对外发布官方公报，正式宣布断绝与伊朗的外交关系，相关通知，还是通过伊朗驻厄瓜多尔大使馆代为转交的。

官方搬出了一套说辞，指责伊朗人权状况恶化、阻挠国际原子能机构核查、霍尔木兹海峡航运受限扰乱全球贸易等理由，听上去义正词严。

可只要稍微捋一捋现实情况，就能发现其中的不对劲。

秘鲁地处南美西海岸，伊朗远在中东波斯湾，两国全年贸易额只有一百多万美元，放在各自外贸盘子里几乎可以忽略不计，伊朗甚至都没有在秘鲁设立常驻大使馆。

说白了，断交这件事，对秘鲁几乎没有任何经济损失，付出的代价微乎其微。

这套对外谴责的话术，和西方对外表态的口径高度重合，中东局势动荡已经持续很久，全球那么多国家，偏偏是刚上台的秘鲁率先站出来，做拉美第一个和伊朗断交的国家，时机选得太过刻意。

藤森庆子本身执政根基并不稳固，大选最终得票差距仅仅只有0.27%，几万张选票的微弱优势惊险胜选，国内社会撕裂严重，反对势力在国会当中依旧拥有不小话语权。

想要稳住自己的总统位置，外部大国的支持就显得格外重要，和伊朗断交，不需要牺牲本国利益，却能向大洋彼岸的美国释放明确的示好信号，相当于一份性价比极高的政治投名状。

很多人会疑惑，既然只是做给美国看的表面动作，为什么要搞得这么高调？道理很简单，正因为和伊朗没有实质利益纠葛，才敢放手表演，如果是牵扯切身利益的国家，贸然断交，反而会把自己拖进麻烦当中。

很多朋友会问，秘鲁跟伊朗闹掰，跟我们中国有多大关系？事实上，这件事不能孤立看待，断交伊朗更像是一次外交试探，真正值得我们警惕的，是后续的政策转向。

要知道，中国连续多年都是秘鲁的第一大贸易伙伴，铜矿等矿产资源贸易，是秘鲁经济的重要支柱，大量中资企业扎根当地，铜矿、港口、电力等多个大型项目，给秘鲁带去投资，也创造了海量本地就业岗位。

钱凯港这个中资主导的大型港口项目，更是南美西海岸重要的基建工程，深刻影响区域物流格局。

藤森庆子刚当选的时候，也收到过中方的贺电，公开场合多次表态，会重视对华关系，愿意继续推进双边合作，话说得十分漂亮，但嘴上的表态，和实际行动，未必能够完全画上等号。

上台之后，秘鲁国内就出现针对中资项目的动作，部分裁决要求加大对关键中资项目的政府监管力度，这一举动，也得到了美方的公开欢迎。

一边口头维持对华友好，一边用断交伊朗向美国表忠心，这种两头平衡的打法，就是现在秘鲁新政府的真实写照。

我们要客观看待，秘鲁离不开中国的市场和投资，它不可能直接一刀切破坏中秘合作，毕竟本国经济承受不起代价。

但也要看清，在亲美右翼的主导之下，未来很有可能会出现更多小动作，比如拿环保、劳工、监管作为借口，给中资项目设置门槛，在中美之间来回摇摆，以此两边捞取好处。

拉美不少国家都出现过类似情况，大选之后政权更迭，外交风向随之摇摆。

今天可以做出断交伊朗的激进操作，未来在涉及我们利益的议题上，也不排除会跟风西方的立场，我们不能光听漂亮的外交辞令，更要看实实在在落地的行动。

国际关系当中，从来不是靠人情和口头承诺，而是依靠实实在在的利益绑定和风险预判，面对秘鲁新政府这种左右摇摆的姿态，我们没必要过度紧张，但绝对不能掉以轻心。

首先，经贸合作上坚持务实原则，中秘之间的贸易和投资，是互惠互利的双向选择。

不是单方面的援助，对于中资企业而言，要做好风险预案，密切跟踪当地政策变化，提前研判监管、法律层面的各类变数，守住自身合法权益。

其次，继续保持外交层面的沟通，无论对方如何向西方靠拢，秘鲁本身有自身发展诉求，经济发展离不开亚洲市场。

我们继续保持正常外交接触，用实实在在的合作红利，维系双边关系，同时清晰传递我们的立场，划出底线。

再者，也要看清拉美整体的格局，如今整个拉美地区，各国都在追求外交自主，并非全部完全依附外部大国，就算个别国家领导人有亲美倾向，国内不同派别、民间社会，也会形成制衡力量，政策也不会说变就变。

总而言之，藤森庆子上台之后的断交伊朗，是一次很典型的外交站队表演。

这一招，既讨好了外部大国，又几乎没有什么现实代价，我们看透背后的算计，不必过度反应，但时刻保持警惕。

国家之间的合作，从来都要做好两手准备，听其言，更要观其行，才能在风云变幻的国际局势当中守住自身利益。